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              来源网络整理 编辑民生网友 发布时间2019-03-13 09:05
              摘要2016年,市旅游外事侨务局依法行政工作紧紧围绕建设法治娄底这一总体目标以贯彻落实中华人民共和国旅游法为抓手认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要关于加快发展旅游业的意见旅行社条例?#32602;?/div>

               2016年,市旅游外事侨务局依法行政工作紧紧围绕建设法治娄底这一总体目标以贯彻落实中华人民共和国旅游法为抓手认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要关于加快发展旅游业的意见旅行社条例?#32602;?#22362;决依法全面履行政府职能不断完善依法行政制度体系强力推进行政决策科学化民主化法制化和公正文明执法强化对行政权利的制约和监督依法?#34892;?#21270;解社会矛盾纠纷全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力满足人民群众对法治政府建设的新需求为我市旅游事业健康平稳快速发展营造良好的法治环境为此制订2016年法治政府建设工作要点如下

              一全面依法履行政府职能
              1深化行政审批制度改革全面清理行政审批事项按法定权限和程序全部取消非行政许可审批的按要求取消不符合行政许可法规定的?#25163;首?#26684;准入许可的做?#20581;?#27861;无授权不可为
              2大力推行权力清单责任清单负面清单制度实行动态管理全面深化权责清单工作及时调整完善权力清单责任清单在网站公布权责清单及流程图的落实清理取消不合法不合理的收费基金项目公布收费目录清单
              二做好重大行政决策的合法性审查
              1重大行政决策方案在提交党组会议前必须交由法制机构进行合法性审查保证行政决策科学化民主化法制化法制机构按照围绕中心服务大局的原则从主体权限内容程序和形式等方面对重大行政决策方案进行严格把关确保合法性审查的质量
              2加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究在重大决策执行过程中决策机关要跟踪决策的实施情况采取多种方式和途径了解利益相?#33489;?#21644;社会公众对决策实施的意见和建议全面评估决策实施效果并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行对违反决策规定出现重大决策失误造成重大损失的要按照谁决策谁负责的原则严肃追究责任
              三全面推进政务公开强化对行政权力的制约和监督
              认真贯彻实施政务信息公开条例坚持以公开为原则不公开为例外加大政务信息公开力度方便办事群众接受社会监督深入推进办事公开对导游人员资格和等级考?#21592;?#32771;旅行社申报?#20154;?#26377;面向社会服务的项目都要依法公开办事依据条件要求过程和结果积极创新政务公开方式进一步加强电子政务建设努力推行网?#31995;?#23376;审批
              四严格落实规范性文件四统一制度
              要加强规范性文件草案的合法性审查工作做到每个规范性文件草案都必须经法制机构进行合法性审查要继续做好规范性文件到政府法制办进行登记的工作做?#20581;?#24212;登尽登?#20445;?#22362;决消除规范性文件登记的死角要进一步做好规范性文件报政府法制办备案工作适时向社会公布通过备案审查的规范性文件
              五完善行政处罚裁量权基准
              要全面开展行政处罚裁量权基准的回头看工作确保裁量权基准?#30446;?#34892;性和可操作性在实际工作中正确适用娄底市旅游外事侨务局行政执法依据修订积极和省旅游局衔接做好旅游行政裁量权基准修订工作
              六严格执行行政执法人员资格制度
              实行持证上岗制度所?#34892;?#25919;执法人员都必须取得行政执法证才能上岗执法加强对行政执法人员特别是一线执法人员的培训公益提高执法能力确保行政执法人员严格执法规范执法公正执法文明执法组织市县两级行政执法人员参加市政府法制办举办的行政执法证换证培训全省旅游执法培训和行政处罚案卷评查培训提高整体执法水?#20581;?br /> 七认真做好旅游投诉化解社会矛盾纠纷
              受理本辖区内的旅游投诉积极协助省旅游局旅游质量服务中心调查涉及本辖区的旅游投诉及时向省旅游局旅游质量服务中心报告本辖区内重大旅游投诉的调查处理情况建立健全本辖区旅游投诉管理工作的通报制度积极推进旅游投诉网上填报工作依法管理本辖区内旅游投诉的其他事项
              八加强行政执法检查维护我市旅游市场秩序
              1配合做好省旅游局组织的全省旅游质监执法异地交叉检查根据省旅游局统一?#25165;牛?#20998;别在4月份和9月份开展全省旅游质监执法异地交叉检查打击违法违规旅游经营行为维护旅游者合法权益
              2开展联合执法检查与工商交通物价等部门建立良好的执法沟通联系机制认真落实娄底市规范旅游市场秩序联合执法检查工作方案?#32602;?#20840;年开展12次联合执法检查确保旅游市场规范?#34892;R?br /> 3整顿和规范旅游市场联合有关部门开展旅游市场秩序整顿行动加强旅游市场经营秩序管理保护游客的合法权益严厉打击不合理?#22270;?#28216;无牌无照非法经营超范围经营?#20219;?#27861;行为维护正常经营秩序净化旅游市场环境
              4坚持安全第一预防为主综合治理的工作方针落实一岗双责党政同责等安全管理工作规定完善旅游安全生产管理制度层层落实岗位责任制采取四不两直的方式开?#20849;?#23450;期抽查和节假日重大节庆活动期间安全检查切?#24213;?#22909;各项安全防范工作
              九抓好行政复议和行政应诉基础工作
              1进一步加大对行政复议工作人员的培训力度提高办案人员的业务素质进一步抓好行政复议统计工作档案管理工作和信息化建设工作提高行政复议工作管理水?#20581;?br /> 2进一步完善行政应诉制度积极配合人民法院的行政审判活动规范旅游行政应诉行为
              十加强法治宣传教育工作
              1行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法尊法守法用法自觉养成依法办事的习惯在?#23454;?#26102;候要组织法律专题讲座3次主要学习旅游法行政许可法行政处罚法行政强制法湖南省政府服务规定娄底法治政府建设若干规定?#36820;?#27861;律法规和政策
              2采取多?#20013;?#24335;深入开展法治宣传教育大力弘扬社会主义法治精神努力推进法治社会建设组织干部职工认真参加网络学法和无纸化普法考试配合开展12.4宪法日普法宣传活动加强与媒体的联系和合作积极引导市内外新闻媒体更多地关注和报道娄底旅游依法行政工作进一步树立娄底旅游大力推进依法行政的良好形象

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