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              来源网络整理 编辑无 发布时间2019-03-13 09:07
              摘要近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见意见指出把社会主义核心价值观融入法治建设是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求是加强社会主

              近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见意见指出把社会主义核心价值观融入法治建设是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求是加强社会主义核心价值观建设的重要途径要求把社会主义核心价值观融入法治国家法治政府法治社会建设全过程融入科学立法严格执法公正司法全民守法各环节意见是党中央继十八届四中全会之后对法治建设工作提出的新要求也是继关于培育和践行社会主义核心价值观的意见发布后对践行社会主义核心价值观具体路径的再诠释

              把社会主义核心价值观融入法治建设应当是潜移默化润物无声的具体而言就是通过相应的制度设计将社会主义核心价值观的内容内化到法治建设全过程让社会主义核心价值观的精神内涵在制度设计和法治?#23548;?#20013;得到贯彻和落实要以适当的方式方法将一些道德要求转化为法律要求将价值层面的软性约束转化为法治层面的硬性约束全面推进依法治国首先要解决的是法治政府建设的问题因此把社会主义核心价值观融入法治建设关键在于以社会主义核心价值观统领和把握法治政府建设全过程

              以社会主义核心价值观为标尺加强行政立法和规范性文件制定

              社会由多元主体构成多元主体之间呈?#20540;?#21033;益格局通常也是多元化的而多元的利益格局有可能造成价值观的?#21046;?#23545;多种多样的价值观和价值标准进行判断和整合确立正确的价值导向是立法的一项重要功能立法所发挥的价值判断和价值衡量作用也是法规范能够作为社会生活基本准则的重要原因

              在法治政府建设过程中把握好行政立法的价值导向尤为重要社会主义核心价值观作为社会意志的共同凝练和社会价值的统合体现着社会治理的价值取向彰显着社会进步的主要方向在立法活动中应当充分重视社会主义核心价值观的要求将其贯彻到立法的各个具体环节并将其中?#23460;?#30340;部分转化为具有刚性约束力的法律规定

              在制定立法规划立法工作计划时要更多考虑到社会主义核心价值观的内涵保证立法格局和立法思路在整体上符合社会主义核心价值观的要求在?#23548;?#20013;应当结合社会生活的?#23548;是?#20917;通过立法的倡导和鼓励弘扬践行社会主义核心价值观如通过立法确立相应的国家荣誉国家奖励等制度?#22995;?#23545;性地对爱国敬业诚信友善等价值观要求进行弘扬

              在日常的行政立法活动中要加强重点领域的立法更多回应社会民众的需求要更加充?#20540;?#34913;量考虑各种利益运用科学的方法以社会主义核心价值观为标尺对多种利益多种价值进行取舍选择有利于人民的有利于社会发展的符合社会主义核心价值观要求的立法策略充分发挥立法的指引宣示作用通过立法引导社会走向

              在当前的行政立法中部?#20540;?#26041;的规范性文件还依然任性?#20445;?#35268;范性文件违背社会主义核心价值观的情况时有发生应当加强规范性文件备案审查的制度和能力建设形成规范性文件出台前价值观审查机制涉及价值判断问题的要以社会主义核心价值观为标准进行反复考量保证所制定的规范性文件符合社会主义核心价值观

              以社会主义核心价值观为依据完善重大行政决策程序

              重大行政决策在一级政府的工作中具有基础性全?#20013;?#30340;地位决策结果通常与公民的切身利益密切相关将长时间影响公民的生产生活因此养生以社会主义核心价值观为依据完善重大行政决策程序保证重大行政决策符合社会主义核心价值观的要求尤为重要

              重大行政决策应当体现社会道德要求并与社会道德形成良性互动出台重大行政决策应当履行公众参与专家论证风险评估合法性审查和集体讨论等法定程序重视决策的社会效果重视决策对社会道德风尚的引导作用在基础设施建设城乡发展特?#20013;幸导?#31649;等重要领域应当以国家富强人民幸福等目标为导向出台有利于弘扬和践行社会主义核心价值观的重大决策对于与社会主义核心价值观相悖的行政决策要果断制止防止错误决策对核心价值观的不利影响

              在决策过程中应当确保公众?#34892;?#21442;与形成实质性回应型参与目前在一些地方的重大决策中行政机关对公众意见的回应不够导致公众失去参与热情民主价值大打折扣在决策形成阶段要积极通过座谈会论证会听证会及互联网等形式向社会公开征求意见同时应当对社会公众新闻媒体提出的主要观点和意见进行回应对于争议巨大的公共政策可以进一步提供讨论与争辩的平台鼓励形成充实?#34892;?#30340;辩论保障民主价值的充分实现

              以社会主义核心价值观为指导推进规范公正文明执法

              行政执法是法律实施的主要过程是行政机关与民众接触最为密?#23567;?#26368;为频繁的环节在行政执法过程中融入和贯彻社会主义核心价值观运用社会主义核心价值观指导执法活动有助于促进民众对社会主义核心价值观的遵从与敬仰同时也有助于推进严格规范公正文明执法解决行政执法中长期存在的不作为乱作为选择性作为等痼疾实现执法要求与执法形式相统一执法效果与社会效果相统一

              应当进一步深化行政执法体制改革保障行政执法体制符合制度文明的要求从目前的情况看在部?#20013;?#25919;领域各级执法机关的力量并未与该级政府承担的管理职能相匹配执法机关的层级过多导致执法力量分散执法责任与执法力量不能?#34892;?#19979;沉在基层尤其是乡镇?#20540;?#19968;?#24230;?#20047;应有的执法力量和执法资源难以保障执法效果应当通过深化行政执法体制改革减少执法中间层级将执法力量下沉到基层加强联合执法强化综合执法以科学的执法体制机制保障法律所追求价值的实现

              应当根据社会发展的具体情况及时调整执法范围科学分配执法资源优先处理人民群众最关心的问题要管好人民群众最关注的健康和安全之事加大重点领域的执法力度将与人民群众切身利益最为相关的食品药品安全生产环境保护文化市场等领域的执法工作放在优先位置借助执法活动的开展和执法结果的公布引导社会形成良好的环?#24120;?#20419;进和引导市场从业者在相应领域严格守法爱岗敬业诚信友善

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              把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程

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