首页 看中国 最热点 望全球 老百姓 法与理 民生苑 正能量 文体娱 十九大

              评论

              中国民生网总编办公室
              旗下?#25913;?/a> 评论 社会 热议 军事
              来源投稿 编辑无 发布时间2019-03-13 07:04
              摘要自公元前21世纪夏王朝建立起中国官场即同步出现了贪官现象此后历史尽管走马灯似地改朝换代各个朝代亦屡有宽严不等的反贪之举;然而贪官们始终是前腐后继其队伍随时间推延而不断扩大其贪腐的水平更是

              自公元前21世纪夏王朝建立起中国官场即同步出现了贪官现象此后历史尽管走马灯似地改朝换代各个朝代亦屡有宽严不等的反贪之举;然而贪官们始终是“前腐后继”其队伍随时间推延而不断扩大其贪腐的“水平”更是越来越高直至“锻造”出像和珅那样的“巨贪”(20年贪敛财物折白银达3.5亿两相当大清王朝的5年国库收入)!

              为什么会这样?从根本上讲这是私有制社会的必然产物在私有制的条件下当然允许个人拥有无限“?#35762;?rdquo;“私利”;加上封建王朝推行中央集权的官僚制度又给各级官吏提供了大小不等的“权力”这样当官吏手中“权力”与其“私利”一旦结合那么产生贪官——以权谋私的条件也就具备了

              显然在私有制的条件下想从根本上(客观上)杜绝贪官现象是不可能的——除非消灭私有制那怎么办?只能退而求其次从消除贪官的主观成因——遏制其犯罪动机上着手从严治吏进行反贪防腐建设从历史经验看有两项措施特别重要

              1实施严厉的惩罚制度——加重贪官的犯罪成本促使其把贪欲消弭在萌发状态(能想到贪腐的可怕后果);

              2制订尽可能完善的权力监督制度制约官员贪腐动机(让其知道“一伸手”即会被“捉”)

              一般说来在统一的中央集权制的国家里中国民生网想要获得健康发展施?#22995;?#30830;的方针政策固然重要但吏治的清廉则是一个根本保证明太祖朱元璋的反贪倡廉抓住了吏治的核心要害可谓是抓住了“牛鼻子”

              综观中国古代?#37027;?#22810;年反贪史在反腐倡廉方面当数明代做得最好效果最为显著此可谓是明太祖朱元璋的一大建树没有洪武时期的铁腕手段就?#25442;?#26377;明初吏治的清明也就?#25442;?#26377;整个明代前期的兴旺发达

              严刑峻法重典治贪

              朱元璋堪称是明初贪官的“剋星”!

              朱元璋出身贫贱深知“官吏贪墨”对百姓的荼毒?#25237;?#29579;朝的危害做了?#23454;?#21518;为了整顿吏治他一改传统上“刑新国?#20204;?#20856;”的做法而是采用“重典治贪”的非常手段

              他曾语重心长地对大臣们说过“朕昔在民间时见州县官多不恤民往往贪财好色引酒过度凡民之疾苦视之漠然心实怒之故今严法禁但遇官贪污蠹害吾民者罚之不恕”(典?#22987;?#38395;卷二)

              朱元璋亲自主持反贪立法狠抓对贪官污吏的惩治其力度与手段堪称酷烈态度之坚决可谓前无古人

              洪武初年的大明律规定受财枉法者一贯(按相当一两白银)以下杖七十每五贯加一等八十贯则处?#36234;?#21009;;受财不枉法一贯以下杖六十每五贯加一等至一百二十贯杖一百流放三千里后改为受四十贯就流放;贪赃钞六十两以上官吏均处以枭首示众并剥皮食草等

              平心而论官吏贪污1贯钱即1000文铜板(合1两白银)就界定为犯法就要入罪这应该说是够严的了;但朱元璋认为这还不够

              洪武十八年(公元1385年)朱元璋再颁大?#23613;罚?#36825;是他整理当年审判贪腐方面的重大案件亲自编写的刑典重点就是“治贪”目的是告诫各级官吏不要重蹈覆辙(?#25991;?#21448;充实包括大诰续编?#36144;?#22823;诰三编?#36144;?#22823;诰武臣在内的合编为四个部分统称?#38431;?#21046;大?#23613;?

              大?#23613;?#35268;定官吏凡贪赃白银60两以上者(按当下白银市场价计不到人民币2万元!即使按当时实?#22987;?#20540;计时一个县官的年俸不过白银45两也就是一年半年薪估计也不可能超过当今人民币10万元)枭首示众;并剥其皮填上稻草挂在官衙左边警戒后者

              明初的府州县衙门左边均有土地庙结果都成了处决贪官——剥皮的刑场故百姓又俗称这些土地庙为“皮场庙”官府大堂公座旁则摆着填满稻草的贪官?#20284;?#22218;使在任坐堂官员时时胆战心惊就是要他们牢记不得贪污不准祸害百姓!

              早在洪武四年(公元1371年)十一月朱元璋就下令凡是贪污犯一律不得赦免然而此后官场的贪墨依然如故这使朱元璋大为震怒他说“我欲除贪赃官吏奈何朝杀而暮犯今后犯赃的不分轻重都杀了”

              明初惩治贪官的刑罚初采用大明律规定的“五刑”(?#20303;?#26454;?#20581;?#27969;死)后朱元璋法外用刑实施酷刑达数十种之多仅据大?#23613;?#35760;载就有族诛凌迟枭首断手刖足阉割剥指剁趾墨面文身等等朱元璋还发明极端酷烈刑法如“铲头”“刷洗”“抽肠”等

              另据野史记载明朝刑法中曾有一种叫“醢刑”就是将贪官剁成肉酱据说朱元璋还曾把这种贪官的肉酱分赐给各地官员吃令他永记不忘此虽为一种传说不一定可靠但却反映出朱元璋为震慑贪官所采取的惩腐手段是何等酷烈

              洪武十八年(1385年)发生过一起典型的贪腐大案——郭桓案

              该年三月御史余敏丁廷举告发户部侍郎郭桓利用职权勾结北平?#34892;?#24067;政使司李彧与提?#36138;?#23519;使司赵全德及胡益王道亨等人贪污朱元璋下令调查后经查实该贪污集?#29275;?/p>

              一私吞太平镇江等府的赋税降低朝廷岁收;

              二私吞?#29282;?#30340;秋粮浙西秋粮本应该上缴四百五十万石郭桓只上缴两百多万石;

              三征收赋税时巧立名目征收多种水脚钱口食钱库子钱神佛钱等的赋税中饱私囊

              据此明太祖决心趁机从严整肃贪污官员令审刑司吴庸严加审?#19969;?/p>

              审查结果此案竟然牵连全国各地的十二个布政司还牵涉礼?#21487;?#20070;赵瑁刑?#21487;?#20070;王惠迪兵部侍郎王?#23613;?#24037;部侍郎麦至德等大员;贪官们通过上下勾结巧立名目涂改?#26412;?#31561;手段鲸吞巨额库粮税银共折合粮食达2400多万石!追赃七百万朱元璋震惊之余亲自批复将涉案的“六部”(吏户礼兵刑工)侍郎以下官员一律处死先后受这一案件牵连被杀者数万人!

              洪武一朝31年究竟杀了多少贪官?史书上没有?#38750;?#35760;载据大?#23613;?#25152;列案例凌迟枭首族诛者就成百上千;弃市以下的过万仅“明初四大案”(“胡惟庸案”与“?#21152;?#26696;”为涉及“谋反”的政治案件)中的两大经济案——“空印案”与“郭桓案”处决死刑的就有七八万人!(见吴晗朱元璋传)保守?#28010;?#24635;计被处死的贪官当在近10万人之数(不排斥其中有被冤杀的官员)

              朱元璋酷刑治贪主要目的还是为了整顿吏治遏制官员犯罪因此他倒不希望后继者效法他所采用的酷刑洪武二十八年(1395年)五月他下令

              “联自起兵至今四十余年亲理天下庶务人情善恶真?#20445;?#26080;不涉历其中奸顽刁诈之徒情犯深重灼然无疑者特令法外?#26377;̣?#24847;在使人知所惊惧不敢轻易犯法然此特权时处置顿挫奸顽非守成之君所用长法以后嗣君统理天下?#25925;ء?#24459;与大?#23613;罚?#24182;不许?#26126;?#21050;剕劓阉割之刑”(明太祖实录)卷二百三十九)

              执法必严六亲不认

              朱元璋治贪不仅用刑酷烈而且在执法过程中又以“严”著称堪称“铁面无私六亲不认”

              还在打江山时期朱元璋就?#20801;?#20986;其“执法严正不遁私情”的个性他有一个亲侄朱文正曾官至大?#32423;?#20026;其建国登基创立大明王朝立过很大功勋但因为触犯法纪仍照样遭到整肃

              朱元璋原有三兄二姐长兄重四二哥重六三哥重七;大姐二姐很早就出嫁三哥朱重七早年离家当了人家的上门女婿十七岁那年家乡发生?#28872;]改?#38271;兄均死大嫂王氏携子回娘家求生;一家人几乎死绝仅二哥朱重六与他朱重八(朱元璋系发迹后所用的官名)两个留存下来后朱元璋与二哥分手到皇觉寺出家又历经数年游方僧生涯于至正十二年25岁那年(1352年)才投郭?#26377;?#30340;红巾军参加反元起义军

              朱元璋发迹后亲属中仅其大嫂王?#27927;?#30528;儿子朱文正前来?#26639;健?#26417;元璋倍?#26143;?#20999;遂把这唯一侄儿当作自己的亲儿子抚养

              朱文正不负朱元璋所望勇猛善战随军渡江时攻下集庆?#32602;?#22240;屡立战功被擢升为枢密院同知时朱元璋一度想封赏这个侄儿文正却很识大体表示“叔父成了大业何患不?#36824;?#20808;给亲戚封官赏赐?#25105;苑?#20247;!”朱元璋听了很高兴便更喜爱这个侄子至正二十三年(1363年)朱元璋为吴王时命朱文正为大?#32423;?#22996;以重?#21361;?#33410;制中外诸军事后朱文正平定江西镇守洪都(今南昌)坚守85日击退陈友谅60万大军围攻再立奇功朱元璋因视文正为自己亲人?#20174;?#21450;时封赏可是朱文正从此心生怨愤遂失常度意志消沉终日花天酒地任意掠夺下属妻女淫乐败坏军纪遭按察使李饮冰揭发称其“骄侈觖望”朱元璋先是遣使斥责未见改悔;后又亲往将朱文正押回京城处理结果虽有马皇后一再劝说求情朱元璋仍然将其一?#36820;降ף?#36140;黜至凤阳守陵最后又因逃逸被朱元璋处死

              明王朝建立后朱元璋?#27835;?#30343;权生杀予夺法外开恩按理俱在其一念之间谁也不敢非议然而他在执法过程中却坚持铁面无私真正做到“六亲不认”就连自己女婿也不放过

              据明史列传•公主记载

              安庆公主“洪武十七年下嫁欧阳?#20303;灼?#19981;法洪武末茶禁方严数遣私人?#20961;?#20986;?#24120;?#25152;至驿騒虽大吏不敢问有家奴周保者尤横辄呼有司科民车至数十?#23613;?#36807;河桥?#24067;?#21496;?#20040;?#36785;司吏吏不堪以闻帝大怒赐伦死保等?#33489;?#35803;”

              说的是明洪武末年在西北边境有个“茶马市”用中原的茶?#30563;换?#35199;北?#25991;?#27665;族的战马朝廷为了控制战马的来源官方厉行“茶禁”垄断茶源对“茶马市”实行严厉掌控不准私人插手然而驸马爷欧阳伦仗着特殊的身份竟然无视禁令勾结了一批官员大搞走私的勾当他以特权把茶?#38203;?#36816;出?#24120;?#29992;高价卖给少数民族;又偷运马匹入?#24120;?#39640;价在内地贩卖乘机牟取私利一次欧阳伦又派管家周保押了数十辆满载茶叶的大车大摇大摆出关被守关的?#24067;?#21496;拦住检查没想到押车的管家周保狗仗人势从车上跳了下来不仅大骂执勤的司吏还指使手下大打出手最后事情闹到朱元璋那里这位?#26639;?#22823;人极为恼火经派员调查核实最后朱元璋决定从严惩处打破“?#26159;?#24799;谋逆不赦”的惯例毅然下令“?#36864;?rdquo;女婿欧阳伦;并将那个仗势欺人的恶奴周保判处死刑;还根据罪行轻重对那些追随欧阳伦作恶和包庇走私的官员们?#30452;?#36827;行了惩罚

              安庆公主系马皇后所生朱元璋自幼把她视为掌上明珠?#29835;?#26377;加但当其夫婿触犯国法时朱元璋同样依法处理不循私情真正做到了“王子犯法与庶民同罪”殊为难得

              反贪倡廉重视制度建设

              朱元璋深知反贪倡廉事关国家吏治队伍建设事关大明王朝的长治久?#21442;侍?#22240;此他不只是以铁血手腕严惩大小贪官;更重要的是要警戒严管所有官吏进行反贪倡廉的制度建设为此这位太祖?#23454;?#37319;取了不少的措施主要的有

              一建立完善反贪倡廉的监察机构

              洪武十五年(1382年)朱元璋废元朝遗留的御史台改设?#30142;?#38498;?#30142;?#38498;设左?#21494;加?#21490;为长官另设左右?#20493;加?#21490;左右佥?#21152;?#21490;为副贰全国共有110名监察御史秩正七?#32602;终?#21313;三道(每一?#32769;?#24403;一省)?#25991;ݏ?#21448;提高?#30142;?#38498;的级别将左?#21494;加?#21490;封为正四?#32602;?#24038;右佥?#21152;?#21490;封为正五品;后又进一步将?#30142;?#38498;改为正二品衙?#29275;?#19982;六?#21487;?#20070;衙门?#20998;?#30456;齐左?#21494;加?#21490;与六?#21487;?#20070;合称“七卿”

              ?#30142;?#38498;?#21152;?#21490;职责为“专纠百官辨明冤枉提督各道为天子耳目风纪之?#23613;?#20961;大臣奸邪小人构?#24120;?#20316;威作福乱政者劾;凡百官猥葺贪冒坏官纪者劾;凡学术不正上书陈言变?#39029;上?#24076;进用者饬遇朝觐?#30142;e?#21516;吏部司?#22836;?#40668;陟大狱重囚无鞠于外朝偕刑部?#30142;?#22823;理谳平之其奉敕内地拊循外地各专其敕行事”(明史·明官志二)实际上是集纪检组织公安司法于一身赋于极大权力

              二建立御史巡按地方的制度

              ?#30142;?#38498;定期派出“巡?#20174;?#21490;”代天子?#20876;?#20961;吏政刑名钱?#21462;?#27835;安档案学校农桑水利风?#20303;?#27665;隐均属其职责?#30142;段?/p>

              明史·职官?#23613;?#31216;“巡按则代天子?#20876;?#25152;按藩服大臣府州县官诸?#30142;e?#20030;劾尤专大事奏裁小事立断”弘治以后巡?#20174;?#21490;的权力更大了?#20356;?#20102;许多监察之外的权力如?#22995;?#26041;面“凡有大兴革及诸政务会都按议经画定而请于抚按若总督”;在军事方面“地方?#32478;?#20107;宜巡按得参与谋政”;在治安方面“地方若出现贼盗巡按要下令征剿”

              三创设六科给事中

              六科给事中是为监察中央吏户礼兵工刑六部的活动对应中央六部按规定凡以皇上名义发出的敕令给事中要对之进行复核若有不妥之处可?#33489;?#36824;奏报全国各地上报给皇上的奏章六科要根据分工按类抄报各部并提出驳正意见六科之官虽然为七?#32602;?#20294;权力极大他们侍从皇上每日都有一人值班站在殿中“珥?#22987;侵?rdquo;皇上交派各衙门口办理的事件由他们每五天检查督办一次?#28909;?#26377;拖延不办或是动作迟缓者由他们向皇上报告;若各衙门口完成了皇?#29616;家?#20415;由六科核销每逢京官?#30142;?#33258;陈政绩时这些给事中还要会同六部进行审核在考核中有的官员政绩突出而?#25442;?#19978;召见时一般要由吏?#21487;?#20070;及相关科的都给事中同相陪面见皇上六科给事中既箝制了六部亦限制了?#30142;?#38498;使给事中与御史之间也有一个相互纠举弹劾的制衡

              四准许老百姓揭发控告贪官

              封建时代的特点之一就是森严的等级制历来不许以下犯上在执法?#20365;?#19978;更有“刑不上大夫礼不下庶人”之分然而朱元璋反贪却准许老百姓以民告官允许“以下犯上”朱元璋在大?#23613;?#20013;公然申明

              凡守令贪污者允许百姓赴京控告;百姓们监视控告捉拿贪官污吏是“助我为此也”还特别指出

              “有能为民除害者会议城市乡村将老奸巨猾及在役之吏在闲之吏绑缚赴京……敢有邀截阻拦者枭令!”(大?#23613;?“其正官首领官及一切人等敢有阻拦者其家族诛”(大诰三编)一句话保护百姓上访狠狠打击一切敢于拦阻与迫害上访的官员

              据记载嘉定县民郭玄二等人手持大?#23613;犯?#20140;状告本县首领弓兵杨凤春等害民被?#24067;?#20309;添观留难弓兵马德旺索要钱财事发后马德旺被?#24809;?#31034;众何添观被?#36710;?#21452;脚带枷示众

              五严抓落实

              明太祖朱元璋在完成监察制度设计监察组织建立的基础上还讲究具体监察人员的任用与落实对御史和给事中的选?#21361;?#26417;元璋是慎之又慎他曾说“御史当?#20204;?#35880;介企之士清则无私谨则无忽介企则敢言”这就是说选御史一要品行端正清廉则无私;二要认真细心严谨则无疏漏;三要耿直坚定介企则坚持原则敢于直言同时朱元璋还要求这些监察官的年龄在30岁以上60岁以下;并且有为官的经历熟悉官场弊病;通晓民俗风情御史正式任用前必须经过一年的试用期合格之后才能上岗由此不难看出朱元璋对设立明代监察制度的用心

              朱元璋清楚各级官吏对于特权及非法利益的?#20998;w?#26159;导致整个官僚机构贪赃枉法腐败变质的重要原因从维护封建统治阶级的根本利益出发为使“朱氏天下”长治久安朱元璋建立的监察制度不啻在明朝的各级政权机构中布下了一张严密的大网官吏们的一举一动尽在他的监控之下

              要说这种监察严密到何等程度不妨看看如下例证据吴晗先生朱元璋传中记载官员钱?#36861;?#26417;元璋之命进行修订孟子一书的工作一日钱宰下朝回家因感工作进展顺利?#37027;?#39047;为舒畅于是他便乘兴吟诗一首“四鼓咚咚起着衣午门朝见当嫌迟何时得遂田园乐睡到人间?#25925;?#26102;”第二天钱宰上朝朱元璋一见他便说你昨日做得一首好诗只是?#20063;?#27809;有嫌你迟到啊我看?#25925;前?ldquo;嫌”字改为“忧”字如何?钱宰闻听吓出了一身冷汗赶忙磕头谢罪朱元璋说“朕今放汝去好好熟睡矣”于是便将钱宰遣送回了老家再有一例奸臣严嵩在嘉靖十六年时还处于含而未发的阶段满朝文武尚无人察觉他的奸佞但是监察御史桑乔和给事中胡汝霖就提出了对他的弹劾上述例证足见明朝监察系统的严密

              明朝监察制?#28982;?#20855;有“以卑临高”“以小制大”“内外相维”的制?#32487;?#28857;封建社会的?#22995;?#31995;统向来是从上而下地进行监督只有上级官吏才能监督下级官吏的行为制约他们的职权因此“以贵制贱”就成为封建社会的等级原则而朱元璋所设立的监察制?#28909;?#25171;破了上述原则监察御史?#20998;?#20302;微仅仅才是正七品官而六科给事中也只是从七品官?#20801;?#20110;?#22270;?#23448;员但是他们却赋予了监察检举那些“位高品尊”的文武百官的大权有事可以直陈天子另外监察官的选拔非常严格非进士不能?#21152;ã?#36825;就使监察官的职位显得十分尊荣朱元璋的这套监察制度保证了明初吏治的“清廉”也为“洪武之治”奠定了基础

              综观朱元璋在位31年他始终把官吏廉洁当作头等大事来抓铁腕肃贪雷厉风行一抓到底遂使明朝初期官场风气为之一新此一官场清廉之风一直?#26377;?#21040;明朝?#39318;ڡ?#23459;德年间吏治相对清廉长达百余年

              明史记述大小官吏“守令畏法洁己爱民以当?#29616;福?#21519;治焕然丕变?#21360;?#19979;逮?#30465;?#23459;抚循休息民人安乐吏治澄清者百余年英武之际内外多故而民心无土崩瓦解之虞者亦由吏鲜贪?#26657;?#25925;祸乱易弭也”(明史·循吏传序)

              ?#38431;?#36716;载回链 钱昌明朱元璋铁腕治腐| 民生网
              本页固定链接http://www.pgju.tw/nipingwolun/1006475.html
              责任编辑无
              ȷֱֵ